“幸福都是奮斗出來的。”習(xí)近平總書記在元旦賀詞中要求各級(jí)干部，“不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)干好工作。”

　　引導(dǎo)干部干好工作，建設(shè)新時(shí)代有福之州，以什么為抓手？近日，中共福州市委印發(fā)《關(guān)于開展“提振精氣神、建設(shè)新福州、當(dāng)好排頭兵”主題實(shí)踐活動(dòng)方案》，目的在于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固前一階段開展“學(xué)俊波，我踐行”主題實(shí)踐活動(dòng)和提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神專項(xiàng)督察成果，引導(dǎo)全市廣大干部以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，撲下身子實(shí)干、雷厲風(fēng)行快干，不等不停不看，不當(dāng)懶漢、不混日子，持續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，牢牢把握“五區(qū)疊加”戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、優(yōu)生態(tài)、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)環(huán)境更美、品質(zhì)更好、功能更全、服務(wù)更優(yōu)的有福之州，當(dāng)好帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵。

　　這次主題實(shí)踐活動(dòng)的總體要求是：以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，大力建設(shè)信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。加強(qiáng)理論武裝，傳承紅色基因，豐富實(shí)踐載體，完善考核機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中存在的表率作用發(fā)揮不夠明顯、履職擔(dān)當(dāng)不夠果敢、壓力傳導(dǎo)不夠到位、政令不夠暢通、工作不在狀態(tài)等突出問題，緊緊咬住“責(zé)任”二字，抓住“問責(zé)”這個(gè)要害，促進(jìn)全市各級(jí)各部門精神面貌明顯提升、干部作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)效能明顯增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境明顯改善、各項(xiàng)工作明顯提速，推動(dòng)各級(jí)干部不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)干好工作，更加自覺地為“建設(shè)新福州、當(dāng)好排頭兵”的使命任務(wù)不懈奮斗。

　　開展這次主題實(shí)踐活動(dòng)將要達(dá)到什么樣的目標(biāo)呢？

　　——領(lǐng)導(dǎo)敢擔(dān)責(zé)。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)一步弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞中心，服務(wù)大局，大力倡導(dǎo)說了就辦、定了就干、干就干好的實(shí)干精神。教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹立正確政績(jī)觀，時(shí)刻把黨和人民的事業(yè)放在心上，時(shí)刻把本地區(qū)本部門的工作放在心上，時(shí)刻把老百姓的安危冷暖放在心上，以造福人民為最大政績(jī)，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所盼，真正做到對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、人民和實(shí)踐檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

　　——壓力真?zhèn)鲗?dǎo)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、績(jī)效導(dǎo)向相統(tǒng)一，進(jìn)一步推行“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化”的工作機(jī)制，完善一級(jí)抓一級(jí)、分工又協(xié)作、人人有壓力、個(gè)個(gè)抓落實(shí)的責(zé)任體系。“一把手”發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)和表率作用，充分調(diào)動(dòng)班子成員和各層級(jí)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)市委、市政府各項(xiàng)決策部署任務(wù)分解到位、壓力傳導(dǎo)到位、貫徹落實(shí)到位。

　　——作風(fēng)有轉(zhuǎn)變。以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)，持之以恒克服形式主義、官僚主義，久久為功祛除享樂主義和奢靡之風(fēng)，特別要針對(duì)表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差、遇到矛盾繞道走、工作浮在面上等突出問題，拿出過硬整改措施，使各級(jí)干部的宗旨意識(shí)和服務(wù)精神得到強(qiáng)化，工作作風(fēng)明顯改善，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，保持對(duì)人民的赤子之心。

　　——效率大提高。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)總量趕超的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“抓項(xiàng)目促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)、“招商2018”行動(dòng)、濱海新城建設(shè)和老城區(qū)功能改造提升、補(bǔ)齊民生事業(yè)短板、水系綜合治理以及鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保圓滿完成全年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，行政服務(wù)效能和群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)，省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“排頭兵”的效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　為確保主題實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，《方案》提出了5項(xiàng)具體措施：

　　1.加強(qiáng)理論武裝。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為主線，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，引導(dǎo)黨員干部解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，以新氣象新作為抓好工作落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭思考，把本地區(qū)、本單位的職能職責(zé)擺進(jìn)去，學(xué)思結(jié)合、學(xué)用貫通。同時(shí)，要采取多種方式抓好全員學(xué)習(xí)提高，增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)全市各級(jí)干部提振精氣神，更加自覺投入建設(shè)新時(shí)代有福之州的偉大實(shí)踐。

　　2.豐富活動(dòng)載體。圍繞市委、市政府“抓項(xiàng)目促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)、“招商2018”行動(dòng)、濱海新城建設(shè)和老城區(qū)功能改造提升等重點(diǎn)工作，積極拓展“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”“項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”以及“崗位練兵、技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽”等實(shí)踐載體，探索開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重落實(shí)、提效能”“轉(zhuǎn)作風(fēng)、比作為、曬實(shí)績(jī)”“轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事、促發(fā)展”等主題活動(dòng)，引導(dǎo)全市各級(jí)干部把心思和精力更多地集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，切實(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)慢、接續(xù)不足、落地難等問題，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。各級(jí)各部門無論是“一把手”還是副職，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)還是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，中層干部還是普通干部，都要積極參加實(shí)踐活動(dòng)，積極投身急難險(xiǎn)重工作一線或日常工作一線，做到人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)。重點(diǎn)加快推進(jìn)一批因精氣神不足影響跨越趕超的滯后項(xiàng)目，化解一批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛，辦好一批涉及群眾切身利益的民生實(shí)事，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　3.完善考核方式。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，常態(tài)化開展一線考核，考準(zhǔn)考實(shí)干部在急難險(xiǎn)重一線、日常工作一線的擔(dān)當(dāng)作為和履職表現(xiàn)，重點(diǎn)考核班子副職、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部和中層干部的履職盡責(zé)和擔(dān)當(dāng)作為情況。針對(duì)問題反映較多、群眾意見較大、班子矛盾較突出的單位以及個(gè)別干部存在的不思進(jìn)取、不接地氣、不抓落實(shí)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}，深入開展蹲點(diǎn)調(diào)研和專項(xiàng)督察，及時(shí)掌握真實(shí)情況，兌現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作，每個(gè)階段確定若干個(gè)考核項(xiàng)目，對(duì)承接項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專項(xiàng)考核，重點(diǎn)了解干部的工作作風(fēng)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

　　4.加大監(jiān)督力度。健全完善自下而上的政府職能部門評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷改進(jìn)民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議方式，適當(dāng)擴(kuò)大評(píng)議范圍，推動(dòng)市直有關(guān)職能部門進(jìn)一步提升服務(wù)效能。積極探索開展縣(市)區(qū)相關(guān)單位對(duì)市直對(duì)口單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相關(guān)單位對(duì)縣直對(duì)口單位開展民主測(cè)評(píng)等工作，倒逼各級(jí)職能部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，履職盡責(zé)，主動(dòng)服務(wù)攻堅(jiān)一線。同時(shí)，通過不定期召開座談會(huì)、組織視察調(diào)研、開展問卷調(diào)查等形式，積極探索“兩代表一委員”監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方法途徑，及時(shí)曝光不作為、慢作為、推諉扯皮等中梗阻現(xiàn)象，跟蹤督促整改落實(shí)，匯聚跨越趕超的正能量。

　　5.注重成果運(yùn)用。發(fā)揮一線考核、蹲點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督察“指揮棒”作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)好與差的“兩頭”干部，堅(jiān)持正向激勵(lì)與反向問責(zé)相結(jié)合，大力推進(jìn)干部能上能下。探索推行無任用推薦、無任用考察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備一批優(yōu)秀年輕干部。對(duì)實(shí)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部做到優(yōu)先宣傳褒獎(jiǎng)、優(yōu)先選送培訓(xùn)、優(yōu)先評(píng)先評(píng)優(yōu)、優(yōu)先提拔重用。對(duì)不作為、不擔(dān)責(zé)、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，給予談話提醒、批評(píng)教育或誡勉談話，有針對(duì)性提出整改要求，必要時(shí)根據(jù)其一貫表現(xiàn)和工作需要，區(qū)分不同情形，采取調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等方式予以組織調(diào)整。對(duì)因工作失職造成嚴(yán)重后果或廉潔自律存在問題的，依紀(jì)依法處理。

　　據(jù)了解，這次主題實(shí)踐活動(dòng)將作為2018年推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的延續(xù)和“學(xué)俊波，我踐行”主題實(shí)踐活動(dòng)的拓展，與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育相銜接，貫穿全年，共分為四個(gè)階段進(jìn)行：第一階段致力“開門紅”(2018年1月~3月)；第二階段實(shí)現(xiàn)“雙過半”(2018年4月~6月)；第三階段有效“穩(wěn)增長(zhǎng)”(2018年7月~9月)；第四階段沖刺“完美收官”(2018年10月~12月)。

　　市委要求各級(jí)各部門——

　　要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委(黨組)對(duì)活動(dòng)負(fù)總責(zé)，書記作為第一責(zé)任人，要親自謀劃推動(dòng)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，積極參與、共同抓好主題實(shí)踐活動(dòng)。

　　要精心組織。把開展主題實(shí)踐活動(dòng)與持續(xù)糾正“四風(fēng)”緊密結(jié)合，與實(shí)施“紅色領(lǐng)航工程”提升各領(lǐng)域基層黨組織的組織力緊密結(jié)合，與培訓(xùn)提高干部素質(zhì)、關(guān)心關(guān)愛基層干部緊密結(jié)合，與推動(dòng)完成本單位中心任務(wù)緊密結(jié)合，用有質(zhì)量、有速度、可持續(xù)發(fā)展成果檢驗(yàn)主題實(shí)踐活動(dòng)成效。

　　要加強(qiáng)督查。將開展主題實(shí)踐活動(dòng)情況納入縣鄉(xiāng)黨委書記黨建述職評(píng)議考核以及落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制考核。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、效能、督查、巡察等部門要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)，把整改落實(shí)情況作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。

　　同時(shí)要加大宣傳，鼓濃氛圍，深入一線挖掘、大力選樹先進(jìn)典型，通報(bào)反面典型，讓忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)成為全市干部的自覺追求。