閩人發(fā)〔2004〕145號

各設(shè)區(qū)市人事局，省直各單位人事（干部）處：

      為貫徹落實《中共福建省委、福建省人民政府貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定〉的實施意見》（閩委發(fā)［2004］11號），加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，改進專業(yè)技術(shù)人才評價方式，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，調(diào)動專業(yè)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性，現(xiàn)就進一步改進專業(yè)技術(shù)職稱工作提出如下意見：

一、改進專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘方式

1、堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，結(jié)合各個專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列的專業(yè)特點，修改完善專業(yè)技術(shù)資格評價標準，建立以業(yè)績?yōu)橹饕罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的專業(yè)技術(shù)人才評價指標體系，增強評價標準的科學(xué)性、適用性和可操作性。

2、改進專業(yè)技術(shù)人才評價方式。進一步完善專業(yè)考試、同行專家評議、工作考核、業(yè)務(wù)技術(shù)答辯等有機結(jié)合的評價方式，加大現(xiàn)場工作考評和業(yè)務(wù)技術(shù)答辯的力度。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，在具備條件的事業(yè)單位中開展直接聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)工作。

3、加強評審組織建設(shè)，完善評委庫管理制度；對我省具有博士學(xué)位授予權(quán)的高校授予相應(yīng)學(xué)科教授、研究員資格評審權(quán)；發(fā)揮專業(yè)學(xué)會等學(xué)術(shù)團體的作用，探索建立社會和業(yè)內(nèi)認可的社會化人才評價機制。

4、完善專業(yè)技術(shù)資格申報公示制度，將個人基本情況、主要工作業(yè)績以及擬申報資格等有關(guān)內(nèi)容在本單位進行公示，保證專業(yè)技術(shù)資格申報過程中的公開、公平、公正。

二、合理確定職稱外語要求

在申報專業(yè)技術(shù)資格中，根據(jù)各專業(yè)技術(shù)崗位特點，分層次、分系列、分崗位、分年齡合理確定職稱外語要求。

5、申報經(jīng)濟、會計、新聞等20個系列（專業(yè)）（詳見附表）專業(yè)技術(shù)資格，職稱外語不作必備條件。

6、企業(yè)單位、設(shè)區(qū)市及以下所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員（不含高校教師和三級乙等以上醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員〈除從事中醫(yī)、中藥、護理工作的人員外〉）申報專業(yè)技術(shù)資格，外語不作必備條件。

7、高等學(xué)校教師，直屬事業(yè)單位（不含工作地點在設(shè)區(qū)市及以下的省直垂直管理單位）的自然科研人員、工程技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、社會科研人員（不含從事中共黨史、地方志、藝術(shù)研究工作的人員），省屬衛(wèi)生單位和三級乙等以上醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員（不含從事中醫(yī)、中藥、護理工作的人員），省屬事業(yè)單位（不含中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校）的實驗技術(shù)人員，申報評審相應(yīng)系列高、中級專業(yè)技術(shù)資格，以及專業(yè)技術(shù)人員申報評審高級國際商務(wù)師，按原有職稱外語要求，參加人事部統(tǒng)一組織的職稱外語等級考試。上述人員中，對于1979年12月31日前進入大中專院校（含職業(yè)學(xué)校）學(xué)習(xí)的專業(yè)技術(shù)人員，申報專業(yè)技術(shù)資格外語不作必備條件。

8、符合閩人發(fā)〔2002〕152、154號文件規(guī)定的免試條件的專業(yè)技術(shù)人員，申報專業(yè)技術(shù)資格外語可免試。

9、除免試人員外，對職稱外語不作必備條件的專業(yè)技術(shù)人員，在聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，用人單位可根據(jù)崗位工作需要設(shè)定外語要求。

10、參加全國職稱外語等級考試或全省職稱外語（古漢語、醫(yī)古文），取得的合格證書（不含1年有效期的證書）在規(guī)定級別內(nèi)長期有效。

三、調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格申報評審條件

11、在企事業(yè)單位工作的普通大中專院校畢業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，未按規(guī)定考核確認相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的，可在各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列規(guī)定的專業(yè)工作年限基礎(chǔ)上，相應(yīng)增加一年的專業(yè)工作年限，直接申報評審高一級專業(yè)技術(shù)資格。

12、確有真才實學(xué)、從事專業(yè)技術(shù)工作成績突出的農(nóng)村實用人才，可不受學(xué)歷和從事技術(shù)工作規(guī)定時間的限制，申報評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。

四、開辟業(yè)績優(yōu)異人才評價“綠色通道”

13、省外、海外引進的高層次人才和從事專業(yè)技術(shù)工作成績優(yōu)異、有重大貢獻的專業(yè)技術(shù)人才，省和設(shè)區(qū)市政府人事部門可按原評審權(quán)限組建專門評審委員會，評審確認其相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。

五、鼓勵專業(yè)技術(shù)人才向復(fù)合型人才發(fā)展

14、專業(yè)技術(shù)人員除了可以申報評審與本崗位相對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格外，符合其他系列（專業(yè)）申報條件的，也可以申報評審其他系列（專業(yè)）的專業(yè)技術(shù)資格。

15、在專業(yè)技術(shù)崗位上工作的工人，符合條件的，可申報評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格，可參加國家或全省統(tǒng)一組織的專業(yè)技術(shù)資格考試。取得專業(yè)技術(shù)資格者，用人單位可聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，聘任期享受相應(yīng)待遇。

六、全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開

16、在全省事業(yè)單位全面推行專業(yè)技術(shù)資格評審與職務(wù)聘任相分離制度，專業(yè)技術(shù)人員申報評審專業(yè)技術(shù)資格不受單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位職數(shù)限制。

17、按照社會評價、單位聘任原則，改進完善崗位設(shè)置和聘任考核制度，落實單位用人自主權(quán)，建立起“按需設(shè)崗、按崗聘任、競爭上崗、優(yōu)勝劣汰”的用人機制，真正做到職務(wù)能上能下。

七、做好非公有制經(jīng)濟組織和社會組織專業(yè)技術(shù)資格申報評審工作

18、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織專業(yè)技術(shù)人員可通過工商聯(lián)、科協(xié)、行業(yè)協(xié)會、人才市場推薦申報，也可通過現(xiàn)工作單位直接向所在地人事職改部門、專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列主管部門申報評審專業(yè)技術(shù)資格。發(fā)展人才評價中介組織，積極為非公有經(jīng)濟組織和社會組織中的專業(yè)技術(shù)人員申報評審專業(yè)技術(shù)資格服務(wù)。

19、人事檔案關(guān)系不在工作單位所在地管理的專業(yè)技術(shù)人員，與用人單位簽有正式聘用合同或勞動合同，并工作一年以上，可通過現(xiàn)工作單位，按規(guī)定程序向有關(guān)部門申報評審專業(yè)技術(shù)資格。

20、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織專業(yè)技術(shù)人員及人事檔案關(guān)系不在工作單位所在地管理的專業(yè)技術(shù)人員，參加國家或全省統(tǒng)一組織的專業(yè)技術(shù)資格考試，由現(xiàn)工作單位出具介紹信，到當(dāng)?shù)乜荚嚬芾聿块T報名參加考試。

八、其他

21、本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行。

附表：職稱外語不作必備條件的20個專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列

福建省人事廳

2004年11月29日

附表：

職稱外語不作必備條件的20個專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列

序 號	系 列
1	中等專業(yè)學(xué)校教師
2	中小學(xué)教師
3	技工學(xué)校教師
4	經(jīng)濟專業(yè)人員
5	會計專業(yè)人員
6	統(tǒng)計專業(yè)人員
7	體育教練員
8	新聞專業(yè)人員
9	翻譯專業(yè)人員（第二外語）
10	廣播電視播音人員
11	出版專業(yè)人員
12	圖書、資料專業(yè)人員
13	文物、博物專業(yè)人員
14	檔案專業(yè)人員
15	工藝美術(shù)專業(yè)人員
16	藝術(shù)專業(yè)人員
17	律師
18	公證員
19	船舶技術(shù)人員
20	企業(yè)思想政治工作人員